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侯明兰在2016年安全生产工作会议上的讲话

文章来源:作者:点击:7642016-4-6

同志们:

本次安全生产工作会议的主要目的是贯彻落实山东局2016年安全生产工作会议精神,及时安排部署2016年安全生产重点工作。刚才,刘升台副书记代表院安委会作了工作报告,总结了我院2015年度安全生产工作,对2016年的安全生产重点工作进行了安排部署,明确了我院2016年度安全生产的目标和任务,希望各单位认真领会工作报告精神,抓好贯彻落实。

2015年,全院广大干部职工在山东局安委会的正确领导和支持下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻 “党政同责,一岗双责”要求,明确“强化红线意识,促进依法治安”的主线,落实国家安全生产法律法规和上级安全工作会议精神,同心协力,迎难而上,无私奉献,辛勤工作,全面完成了2015年度各项安全生产任务,实现了安全生产目标,取得了较好成绩,并获得山东局“2015年度安全生产先进单位”。

这些成绩的取得,是院安委会高度重视、正确领导的结果,是全院广大干部职工共同努力的结果,在此,我代表院领导班子和院安委会向各单位领导、安全生产管理人员表示衷心的感谢!向工作在安全生产一线的广大干部职工表示诚挚的慰问!

下面就如何做好2016年度安全生产工作,我强调几点意见。

一、认清形势,贯彻落实山东局安全生产工作会议精神

当前,我国经济发展进入新常态,转方式、调结构、促改革逐渐进入深水区。虽然我院安全生产形势总体较好,但是我们同样面临着中央企业改革发展增速换挡、结构调整、动力转换带来的巨大困难和挑战,面临着推进“双改革”诸多政策方面的不确定性,我们必须认识到,安全生产工作与其他工作的最大不同之处,就是安全事故的发生具有偶然性和突发性特征,而偶然性中又存在着必然性。美国安全工程师海因里希提出了一条1∶29∶300的“安全金字塔”法则,即:1起重伤害事故背后,有29起轻伤害事故,300起无伤害虚惊事件,以及大量的不安全行为和不安全状态存在。惯性思维、习惯性操作、疏于管理、责任心不强等都是造成偶然事故的必然因素。习总书记指出:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。李克强总理强调:“人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规,全面落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生”。3月7日山东局召开了2016年安全生产工作会议,会上传达了总局2016年福州安全生产工作会议精神,共同学习了总局安全生产管理制度。邵先敏局长深刻分析了当前安全生产面临的新形势、新挑战,阐述了安全生产的重要性,要求深刻认清安全生产面临的新形势、新任务和新挑战,强调务必高度重视安全生产工作。

“祸患积于忽微,风险藏于懈怠”。我们必须处理好经济发展与安全生产的关系,越是加快发展,越要重视安全生产。从和谐发展要求看,有了安全生产,企业才有发展壮大的基本保障,一线生产人员才能没有后顾之忧。安全生产就像一根纽带,一头连着经济发展,一头连着家庭幸福。安全工作抓不好,损失的是生命,伤害的人心,破坏的是形象,直接影响经济发展大局。

面对国内经济下行、www.19461688.com经济萎靡不振的复杂局面,“保生存、图发展”已成为我院生产经营第一要务,新行业、新领域必然带来新的风险,我们既要肯定成绩,也要看清安全管理措施落实不到位,安全生产标准化水平不高,安全检查不细致,应急救援演练实效性较差等突出问题,绝不能被眼前所取得的成绩迷惑,放松思想,麻痹懈怠。必须树立安全生产“宁可百日紧,不可一日松”的理念,将思想和行动统一到总局、山东局安全生产决策部署上来,统一到“十三五”安全发展目标上来。牢固树立安全发展的理念,落实安全生产主体责任,加强安全生产制度体系建设,健全隐患排查治理长效机制,强化各项安全基础管理工作,为实现我院“十三五”的发展目标开好头、起好步。

二、狠抓落实,切实履行安全生产主体责任

落实责任是安全生产的灵魂。实践证明:科技手段再高明,投入再多,没有人负责不行。直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人,必须负总责。许多优秀的、高素质的企业家,其安全生产自觉行为首先体现在责任制的建立、完善和落实上。因此,我们要做到:一是实施党政同责。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,层层明确责任,层层分解落实责任,建立健全安全生产长效工作机制。各级各部门要认真贯彻落实《安全生产法》以及总局、山东局新修订安全生产责任制度,切实担负起应负的安全生产责任。安全分管领导作为具体责任人,要切实担负起责任,集中精力基层和生产一线安全管理、安全制度的落实;其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任;二是加强监督检查。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,督促各单位切实履行安全生产主体责任,做到“措施有力、同步推进、注重实效”,将安全主体责任落实抓牢、抓实、一抓到底;三是落实具体措施。拿出“抓铁有痕,踏石留印”的态度,常念“安全经”,织密“安全网”,加大安全生产投入,改善安全生产条件,完善内部安全生产管理制度,加强对员工的安全知识教育培训,将安全生产责任和要求落实到每个环节、每个班组、每道工序、每个岗位、每个员工。

三、示范引领,加快安全生产标准化建设

安全生产标准化建设是近几年总局、山东局大力推进的重点工作,按照山东局安全生产工作会议上提出的“标准化建设方面要有新成效,重点开展好现场作业标准化建设、现代标准化班组建设”的要求,我们要进一步统一思想认识,加快安全生产标准化、规范化建设,大力开展“标准化推进年”活动,做到:一是按照山东局有关要求,全面推进安全生产标准化班组达标建设,对已达标班组重点抓巩固、未达标班组着力抓提升、分包队伍督促抓改进;二是以安全标准化达标创建为抓手,建立健全各项安全标准和制度,规范企业安全管理,夯实企业安全生产基础,严格执行分包队伍、从业人员安全资格准入;三是明确目标要求、量化考核标准和推进时限,开展好对标交流提升活动,并纳入年度重点工作考核,争取2016年安全标准化工作“有明显的突破和提升,有质的改变。”

四、凝聚共识,完善安全教育培训体系

安全教育培训工作是一项必须常抓不懈的基础性工作。古人云:“防为上,救次之,戒为下”,可见做好预防应该是最大的安全。而只有做好安全教育培训工作,不断提高从业人员的安全素质和安全技能,才能做到真正的预防。一是要完善宣传教育培训体系,努力提高从业人员安全素质和自救互救能力。广泛宣传安全生产知识,推行“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化,不断提升“安全生产月”、“百日安全无事故”、“安康杯”竞赛等安全生产宣传活动的水平,提高全员安全防范意识;二是深入抓好以“三项岗位”人员为重点的全员培训工作,生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%;三是主要领导要亲自抓教育培训,带头学习落实上级的各项部署,带头参加“学习总局安全生产制度,写一篇学习心得,给所属单位安全管理人员讲一堂制度课”活动,深入开展安全普法宣传和安全知识教育,充分利用动漫教材、事故案例和两个工具应用,提升全体职工的安全意识和安全技能。

五、夯实基础,强化安全管理人员队伍建设

企业要发展好,需要稳定精干的安全管理队伍作保障。目前我院安全管理人员队伍良莠不齐,不少单位领导对安全管理人员的认识有偏差,对安全岗位配置不是很重视,把安全员岗位看成是一个照顾性岗位,尤其是韦德国际1946手机版兼职安全管理人员有“兼”无“职”、“兼”而不“职”。邵先敏局长在安全生产工作会议上明确提出“安全生产管理是技术性、专业性很强的一项工作,不是随随便便的一名同志就能上岗胜任,必须具有一定的专业技能并经过严格的培训合格,保持安监队伍的相对稳定至关重要。”因此,我们要大力加强安全管理人员队伍建设,教育引导广大干部职工深刻认识安全监管职责使命的重要性,不断增强使命感、责任感和荣誉感,落实安全管理人员队伍建设“五到位”:一是人员配置到位。根据施工作业安全工作的难度和管理幅度,配齐、配强专、兼职相结合的安全管理人员队伍,才能使安全管理工作的各项规定得以顺利传递和有效落实;二是思想教育到位。各单位负责人要通过正确引导使安全管理人员认识到自己在生产经营工作中的重要地位,自觉消除妄自薄菲的心里,以“位卑未敢忘忧国”的满腔热情尽好自己职责,敢于正视问题,敢于较真碰硬;三是业务培训到位。要加强对安全管理人员岗位适应性培训,提高他们的理论素养、操作技能和管理水平,创造机会帮助其成长的,开展好“传帮带”和“师傅带徒弟”活动;四是工作考核到位。通过考核做到优者上、平者让、劣者下,及时调整工作应付,不求进步,不称职或不能发挥应有作用的人员,让适合安全管理的人员及时充实到安全管理岗位上,促进安全管理工作水平的不断提高;五是待遇落实到位。帮助解决安全管理人员工作生活中存在的问题,稳定安监队伍,对于安全管理岗位上的“稻草人”实行安全岗位津贴和风险抵押金“一票否决”。

六、严格考核,强化重点领域隐患排查治理

一是要严格安全生产考核和责任追究。继续加大对各单位安全标准化建设、安全责任制落实、隐患排查治理等安全生产工作的考核,严格兑现奖惩。对各单位安全生产相关责任人执行“党政同责、一岗双责”等规定不力,以及导致生产安全事故、造成人员伤亡或者重大经济损失等后果的,要依法依规追究责任;二是强化重点领域监管和隐患排查整治。安全生产重在监管,要在隐患排查和整治。各单位要结合自身实际,进一步健全安全监管和隐患排查机制,牢牢盯住境外施工、www.19461688.com灾害治理工程、偏远地区www.19461688.com调查等安全生产高危领域,定期不定期开展隐患排查整治活动,对查出的问题逐一登记台账、确定责任单位和责任人、落实整改措施和整改期限,加强对整改情况的督促检查,对重大隐患整改实行挂牌督办,确保整改落实到位,做到排查不留死角、整治不留漏洞,最大限度地将隐患消除于萌芽状态,不断提高安全生产源头防范水平。

同志们,2016年经济形势异常严峻,安全生产任务十分艰巨,意义更加特殊,决不能有丝毫的麻痹和松懈。各级领导和安全生产管理人员一定要以维护广大职工生命财产安全为己任,时刻绷紧安全生产这根弦,坚定信心,振奋精神,恪尽职守,切实履行职责,奋力推进我院安全生产工作再上新台阶,确保安全生产形势持续稳定。

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